本报维也纳12月12日电欧盟轮值主席国奥地利在半年的任期内指导的最后一幕——欧盟理事会维也纳会议12日落下帷幕。
就业政策是这次会议重中之重。会议期间，各国首脑认可了以协调各国福利、经济和税收政策为内容、以制定一个补充现行“稳定公约”的“就业公约”为目标的“维也纳战略”。会议委托下一届欧盟轮值主席国德国在明年6月份之前制定出目标具体的“就业公约”。
各国首脑同意继续发展共同外交和安全政策，并认为共同的外交政策将加强欧洲在世界上的作用。会议决定在阿姆斯特丹条约得到各国议会批准后方确定欧洲共同外交和安全政策对外代表的人选。
在成员国的扩大、机构和决策机制的改革、预算框架的重新安排、共同农业政策和结构基金政策的改革等摆在欧盟面前的一系列互相交织而又棘手的问题上，由于各国利益相差较大，会议如会前人们普遍预料的那样，没有取得实质成果。但是正如一些观察家指出的那样，欧盟机构改革和扩大的列车已经启动，不可能停下或者驶回，问题只能是即将搭上这班列车的新乘客的车票由谁来付，是由不愿再当冤大头的德国继续掏钱，还是由包括西班牙等迄今为止欧盟财政的纯受惠国在内的各国平摊费用。所以分歧是机构改革和成员国扩大过程中利益重新分配的分歧，而不是欧盟在发展方向即改革和扩大问题上的分歧。因此，各国在这次会议上虽然争着为各自立场和经济利益辩护，但都避免最后摊牌。会议决定以明年3月为最后期限，制定出一揽子改革方案。
欧盟各国领导人还讨论了中东和平进程、科索沃局势等国际问题，并就这些问题发表了看法。
会议期间，欧盟与瑞士在维也纳就农业市场准入、消除贸易壁垒、科研、交通等7个方面达成一揽子双边协定。这项一揽子双边协定将于明年初正式签署。协议将极大密切瑞士和欧盟经济关系。欧盟委员范登布鲁克表示，协定的达成标志着瑞士向欧盟靠拢迈出了重要一步。
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